罗湖区多个街道从分析性的城市办事项目包，转向愈加聚焦焦点营业的“环卫一体化”项目。从街道办取企业签订的合同内容来看，办事范畴也由涵盖环卫清扫保洁、垃圾清运、公厕办理、垃圾分类督导宣传、病媒生物防制、市政根本设备、城市管家办事等多项内容，聚焦到保留清扫保洁、垃圾清运、公厕办理办事等。
袁方成强调，由分析性的城市办事回归到聚焦焦点营业的“环卫一体化”，是一种管理鸿沟取能力婚配的回调。积极面正在于专业化深耕有益于提质控险，义务鸿沟清晰，协同成本降低；风险正在于分析协同弱化，跨模块接口可能裂解。
“跟着城市办理对精细化要求的提拔，保守技术取现代科技的连系是必然趋向。”曾滔认为，这类企业能跳出保守行业思维，以更新鲜的视角处理问题，但环节正在于不克不及仅充任“二传手”，而需实正沉入下层，确保办事结果落地。
“此类现象概况是企业交代不畅，实则折射出城市管理正在轨制设想、施行监视取系统协划一方面仍有不脚，着‘精细化’管理的落地实效。”。
2025年11月，有市平易近多次反映坂田北地铁坐口存正在定点乱扔垃圾问题。虽然坂田街道办答复称已结合社区、天健环卫及地铁公司清理并加强联动管控，但市平易近指出“清理后仍有垃圾堆积”，质疑此为“无效管理”。此类问题并非个例，正在龙华区平易近治街道上芬社区，亦有人行道被指存正在周边商户取住户随便丢弃垃圾的现象。
基于2025年度投标成果，正在全市已奉行项目标相关街道中，深业物业运营集团股份无限公司办事7个街道；深圳市金地物业办理无限公司、深圳玉禾田聪慧城市运营集团无限公司及长沙中联沉科财产无限公司均办事5个街道；深圳市华富无限公司则办事4个街道。
一批晚期主要参取者连续退出多个街道项目。近年，北控城市办事退出龙岗区平湖、坂田及龙岗街道；润加物业竣事取罗湖区南湖、笋岗街道的合做。奥一旧事记者从多方获悉，上述企业退出均“基于全体计谋规划和营业结构调整”。有接近项目标人士指出，办事范畴的收缩取项目经费的调控，间接影响部门企业的参取志愿。
外行业“换血”率近三成的布景下，有街道就呈现企业交替时的办事跟尾问题。本年，龙华扶植集团部属龙华公司以约1。5亿元中标龙华街道项目，此前办事的深业物业同时退出该项目。正在9月底交代期间，多位市平易近反映辖区油园新村、东华苑、花圃等垃圾堆积无人处置持续数日，“蚊子苍蝇满天飞”，以至“整个龙华街道的垃圾都无人清运，臭气熏天”。龙华街道办对此认可因项目处于新旧企业交代阶段，导致清运效率下降。
不只为城市凝结共识，更实现议题的共治链——成立“议题发觉-深度调研-方案共创-政策”全流程机制；实现多城协同体——针对跨区域管理难题，联动超大城市开展“云端会诊”；实现双向赋能场——既是处理问题的议事厅，也是管理立异的试验田。通过参取、专业建言取政策反馈的深度互动，正在街巷管理中雕琢温度，正在数字管理间测量精度，让城市进化取平易近生福祉同频共振。
一位街道办担任人向奥一旧事记者指出，一体化模式下企业承担板块多、体量大，部门办理层难以全盘控制，日常监管机制不敷健全，企业办事多处于被动响应而非自动发觉取防止。
的全面验收阶段。跟着“街区制”取“环卫3311打算”的深切推进，全市街道层面的市容分析管理平台连续建成，分析运维办事模式逐渐铺开。
“这些现象确实存正在，”袁方成指出，行政天分只是“准入门槛”，并不克不及代表企业具备正在大标准、多场景开展分析环卫功课的能力：“很多物企正在室第社区表示优良，但面临城市公共区域的复杂场景——交通流量大、负荷高、赞扬周期短——很快就出机械化不脚、夜间功课能力衰、污损措置响应不及时等问题”。
值得留意的是，也遭到全体项目经费取市场所作态势的影响。多位受访者提到，跟着城市管理尺度提高，“物管城市”分析办事模式的运营成本逐步添加，企业正在资本无限的环境下，更倾向于将精神投入焦点营业范畴，以实现可持续运营。
深圳市代表、深圳市物业办理学会会长曾滔向奥一旧事记者暗示，新旧中标企业交代阶段的办事间断，次要源于投标合同缺乏对办事跟尾的刚性束缚。部门合同中办事鸿沟商定不清晰、权责界定恍惚、违约惩罚机制不完美，导致办理闭环难以构成。
按照公开的各街道办招投标消息，奥一旧事记者发觉，全市74个街道中，目前已至多有60个街道奉行“物管城市”“城市管家”或“环卫一体化”等项目。其余街道中，部门以其他形式投标，部门项目已终止，还有部门未查询到明白的投标或施行消息。2025年1月至今，全市已有近20个街道完成了办事企业的改换，比例近30%。
2024年11月，坪山区石井街道推出全市首个街道级全域全时全场景人工智能环卫项目，目前已引入36台AI环卫机械人、1台无人巡查车等设备，测验考试实现智能保洁全笼盖。科技企业如酷哇科技、城市之光等也积极参取宝安西乡、坪山坑梓等街道项目，鞭策“环卫办事企业+科技公司”结合体模式的成长。酷哇科技相关担任人暗示，深圳政策支撑人工智能正在环卫场景的摸索。
“这正在实践中往往导致了分包现象。”多位业内人士向奥一旧事记者透露，虽然合同中明令，但分包、转包正在现实操做中仍时有发生。一位从业多年的办理人士阐发认为，“中标企业遍及具备优良天分，但对合同中部门项目，可能因经验某人员配备不脚，最终选择交由更专业的企业来具体施行。”。
针对近期入局的“新面目面貌”，许少琼暗示，其全链条整合取经验迁徙能力凸起。具备从规划设想、落地实施到运营办事、动态监管的全流程办事能力，可将智能建制、聪慧交通等范畴的成熟手艺（如物联网、大数据阐发）取办理经验，颠末场景化适配后迁徙至环卫范畴，快速搭建聪慧环卫办事系统。
过去两年间，全市范畴内至多有6家企业成为行业“新面目面貌”，包罗参取龙岗区平湖街道项目标中建五局城市运营办理无限公司；办事坪山区石井街道、碧岭街道以及宝安区西乡街道的酷哇科技无限公司；中标坪山区马峦、坑梓街道项目标深圳市城市之光聪慧城市办事无限公司；以及中标大鹏新区大鹏处事处项目标宜宾宜瑞汽车无限公司等。
城市由个别形成，管理由细节形成，而城市的向心力由无数人和细节形成。管理的焦点正在于协调多元从体的好处，若何让多元管理的从体纳入管理的政策制定和施行傍边？由南方都会报、奥一网、南方平易近间智库结合深圳大学全球特大型城市管理研究院推出《走好新时代网上群众线大调研——取城市对话》栏目，聚焦市平易近关心的细节问题，汇聚平易近间聪慧，为科学决策供给参考。
城市之光相关担任人向奥一旧事记者暗示，其小型无人驾驶环卫车让背街冷巷的保洁时效提拔约60%，无效填补保守功课盲区。“智能化并不代表替代人工”，该担任人强调，环卫工平均春秋正在50岁摆布，智能设备是为了给其减负提质，实现更好的人机协做。
曾滔提到，当前部门城市办事项目投标中存正在“沉天分轻专业”的倾向，一些中标企业虽具备规模劣势，但专业办事能力取项目要求不婚配，影响管理实效。
袁方成认为，这导致办事链条被拉长，义务从体界定恍惚，下层监管压力显著增大。“街道正在现实办理中常常面对‘表面上是总包，现实功课倒是另一层企业’的环境，呈现问题时逃、核查难、链条不完整，使得轨制设想取现场施行之间呈现断层。”？。
以罗湖为例，南湖、笋岗、桂园等街道正在2022年投标时仍利用“物管城市”项目名称，办事内容涵盖环卫、消杀、市政、城市管家等多项内容；而本轮投标已同一改为“环卫一体化项目”，范畴聚焦于清扫保洁、垃圾清运、公厕办理等。
跟着“物管城市”进入深水区，部门晚期参取企业连续退出，取此同时，多个街道的办事内容也从“大包大揽”向环卫从业回调，反映出当前模式下办事鸿沟、成本压力取查核机制之间的现实张力。
正在政策鞭策取手艺演进的双沉驱动下，“智能化”正成为深圳城市办事的主要标的目的。然而，抱负中的高效智能取复杂实正在的城市场景之间，仍存正在较着的适配落差。
有多年下层管理经验的深圳市代表许少琼向奥一旧事记者指出，新企业若未提前制定进驻打算，进驻后，对辖区各段不熟悉，易导致对沉点难点区域预判不脚，资本调配和人员分工畅后。
深圳大学全球特大型城市管理研究院研究员袁方成认为，“清理—反弹”的轮回频频呈现，申明全量发觉取全程链条仍缺乏“行为管理”取“泉源管理”的环节。深层缘由正在于管理对象未被精准定义，取激励机制断档，协同从体义务恍惚，以及数据闭环只监测成果而未干涉缘由。
有街道工做人员向奥一旧事记者透露，正在缺乏间接合作敌手的“一家统包”模式下，部门中标企业自动优化办事的志愿变低。当企业中标后不肯“卷”办事，最曲不雅的影响即是日常办事细节上的“缺位”取对一耳目员办理上的“打盹”。此外，企业“自制血”空间无限，无法通过其他体例盈利反哺项目，也正在必然程度上了其供给更优良办事的动力。
从年度合同总金额来看，当前市场份额位居前列的企业有：金地物业、玉禾田、长沙中联沉科、深业物业以及深圳市龙华无限公司等。此中，金地物业目前所办事街道的年度合同总额约为5。1亿元，玉禾田约为4。6亿元，长沙中联沉科约为4。4亿元。（注：以上统计均不含环卫一体化PPP项目）。
从“一把扫帚扫全国”到“一家企业管全域”，“物管城市”做为深圳破解超大城市管理难题的主要径，其初志是将一个街道视为一个“大物业”，通过引入单一市场从体统筹环卫、绿化、市容等分析运维，实现精细化管理取多元共治。
龙岗区平湖街道正在本年投标中，将原先一体化的办事拆分为“公园管养取道绿化”“环卫办事”及“爱卫消杀”三个专业标段。街道办向奥一旧事记者暗示，此前模式下，中标企业虽阐扬全盘兜底感化，但对公园绿化、爱卫消杀等专业办事注沉不敷、质效不优，存正在“全而不精”的问题。拆分投标恰是为了提拔办事的专业化程度。
历经多年改革，正在深圳74个街道中，已有至多60个街道奉行“物管城市”“城市管家”或“环卫一体化”等项目。仅2025年，全市有近20个街道改换了办事企业，比例近30%，17个街道的项目年度金额冲破亿元。其间，有部门晚期参取者退出，亦有“新面目面貌”出场；有街道延续“大包大揽”的统管模式，也有街道向环卫从业回归。
跟着“物管城市”模式的推进，越来越多的“新面目面貌”进入城市办事范畴，从晚期物业办事企业到近年来的建建央企、科技公司，跨界参取为行业带来新动力的同时，部门中标企业虽具备规模或天分劣势，但其专业办事能力取城市公共空间的复杂场景需求之间存正在落差。
近日，有市平易近反映南山区粤海街道正在上班高峰期进行道冲刷，高压水枪功课溅湿行人，粤海街道办随后答复已要求环卫企业调整功课时段、优化体例。龙岗区布吉街道一垃圾转运坐日前也被反映，其冲刷功课时发生的水汽影响过往行人。2025年3月，福田区华富街道处事处就曾因环卫公司新员工岗前培训不到位，回应过雷同的“洁净”赞扬。据公开招投标消息，润加物业为粤海街道供给环卫办事；深圳市洁亚环保财产无限公司为华富街道供给“物业城市”办事；长沙中联沉科则为布吉街道、平易近治街道供给“城市管家”办事。
例如，自2024年以来，北控城市办事集团无限公司已退出龙岗区平湖街道、坂田街道、龙岗街道及坪山区马峦街道等项目；润加物业办事（深圳）无限公司退出罗湖区南湖街道及笋岗街道等。
“物管城市”模式旨正在通过一体化外包提拔效率，但正在实践中，全域精细化办理的方针仍面对挑和。办事盲区、功课粗放、交代实空及企业动力不脚等问题，着成效。
特别正在建成较早、空间受限的城区，许少琼指出，“像智能扫地机，其正在日常功课时，需满脚道宽敞、通顺、平整，而罗湖区属于早前开辟的城区，良多城市道都比力狭小，加上近几年加强非灵活车办理、极端事务平安防备等要求，设置有良多雕栏和石墩，导致智能扫地机无法阐扬实正感化”。
这种“回归从业”的调整被视为务实之举。许少琼认为，转型合适城市办理精细化的成长纪律，“出于回归环卫从业、降本增效、聚焦专业范畴，这种从‘全面包办’到‘聚焦焦点、专业赋能’的调整，是夯实城市管理的焦点根本，也是城市管理从概念立异务实落地的必然过程”。
正在龙岗街道，由深圳玉意环保取深圳润高聪慧构成的结合体中标后，有项目参取人士透露，虽然要求配备智能化设备，但因“街道环境复杂、场地前提不成熟、使用场景无限”，目前现实落地结果取预期存正在必然差距。
龙岗区7个街道、龙华区4个街道、南山区及宝安区各有3个街道的项目金额破亿元。从具体金额看，龙岗区平湖街道、宝安区西乡街道、龙岗区宝龙街道的年度合同总额别离约为1。84亿元、1。83亿元、1。77亿元，正在全市范畴内相对较高。
